《中指丨兩部門聯(lián)合發(fā)文，明確專項(xiàng)債用于土地儲(chǔ)備的多項(xiàng)細(xì)則》

• 時(shí)間2025-03-12
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• [摘要] 2025年3月11日，自然資源部和財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于做好運(yùn)用地方政府專項(xiàng)債券支持土地儲(chǔ)備有關(guān)工作的通知》，從四個(gè)方面細(xì)化專項(xiàng)債用于土地儲(chǔ)備的管理細(xì)則。一是明確發(fā)債要求及資金使用主體，強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目須納入土地儲(chǔ)備計(jì)劃并優(yōu)先處置存量閑置土地，同時(shí)規(guī)定2024年11月7日后供應(yīng)的土地不列入存量范圍。二是完善申報(bào)審核流程，要求優(yōu)先選擇成熟度高、效益顯著的項(xiàng)目，并加強(qiáng)部門間信息互通，非試點(diǎn)地區(qū)由省級(jí)財(cái)政部門擇優(yōu)發(fā)行，試點(diǎn)地區(qū)（如北京、上海等10省市及雄安新區(qū)）可自主審核發(fā)行。三是強(qiáng)化資金平衡機(jī)制，允許專項(xiàng)債資金在同一儲(chǔ)備項(xiàng)目內(nèi)不同地塊間調(diào)劑使用，但需確保單個(gè)項(xiàng)目整體融資收益平衡，且未限定債券期限以增加靈活性。截至3月10日，全國擬使用專項(xiàng)債收儲(chǔ)土地已超300宗，涉及金額約500億元，其中廣東已發(fā)行超300億元。四是嚴(yán)格監(jiān)督管理，禁止資金空轉(zhuǎn)，并建立抽查機(jī)制。該政策是對(duì)2024年10月以來專項(xiàng)債支持土地儲(chǔ)備系列政策的延續(xù)和細(xì)化，旨在通過盤活存量土地促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)。數(shù)據(jù)顯示，廣東、江西、四川等地已公示首批收儲(chǔ)項(xiàng)目，其中惠州以46宗地塊居首。